自去年12月1日《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施以來(lái)，海南禁塑工作平穩(wěn)有序展開(kāi)。一直以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是禁塑工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和“主戰(zhàn)場(chǎng)”。記者近日?？谧咴L發(fā)現(xiàn)，“禁塑令”推行以來(lái)，大型商超、醫(yī)院等場(chǎng)所均使用全生物可降解塑料袋（以下簡(jiǎn)稱“可降解塑料袋”），但部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主仍在使用不可降解塑料袋。記者 符小霞 吳佳穗 文/圖

市民排隊(duì)掃碼領(lǐng)可降解塑料袋

有人銷售不可降解塑料袋

　記者走訪

多數(shù)攤主使用可降解塑料袋

近日，記者走訪了海口多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)攤主們大多使用可降解塑料袋。

“現(xiàn)在都用環(huán)保袋，不用不可降解塑料袋了。”昨日上午9時(shí)許，海口市秀英區(qū)海玻農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)人來(lái)人往，攤主們麻利地將各種蔬菜、肉食裝進(jìn)可降解塑料袋后遞給顧客。

在該市場(chǎng)入口處，擺放了全生物可降解塑料袋智能投放機(jī)，不少市民正在排隊(duì)領(lǐng)取可降解塑料袋。記者看到，市民只需打開(kāi)微信掃一掃二維碼，就能免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)可降解塑料袋，整個(gè)過(guò)程十分方便快捷。來(lái)買(mǎi)菜的黃女士表示，為了響應(yīng)有關(guān)部門(mén)的號(hào)召，不少人來(lái)買(mǎi)菜時(shí)都會(huì)自帶購(gòu)物袋，即使出門(mén)忘記帶，市場(chǎng)門(mén)口也可以免費(fèi)領(lǐng)取，十分方便。

記者走進(jìn)市場(chǎng)看到，多家攤主使用的袋子上均標(biāo)有“全生物降解環(huán)保袋”字樣。一名攤主介紹，市場(chǎng)內(nèi)均貼有與禁塑相關(guān)的規(guī)定，也知道若違反“禁塑令”將受到處罰，因此他們將不可降解塑料袋換成了可降解塑料袋。“我們做的是小本生意，不想被罰，雖然可降解塑料袋的成本比不可降解塑料袋成本高一些，但禁塑是大勢(shì)所趨，我們肯定要配合?！?/span>

當(dāng)天上午，在大英路的新華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者觀察發(fā)現(xiàn)，來(lái)買(mǎi)菜的市民手里提的幾乎都是可降解塑料袋。“這個(gè)袋子是可降解的，現(xiàn)在不能使用不可降解塑料袋了，如果執(zhí)法人員查到會(huì)被罰的?！痹撌袌?chǎng)一名賣海鮮的攤主表示，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，若可降解塑料袋便宜一些就更好了。

在大英路的大英三農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不少攤位上掛著可降解塑料袋，但也有部分?jǐn)偽簧蠏熘豢山到馑芰洗?/span>

　有人在市場(chǎng)賣不可降解塑料袋

記者走訪發(fā)現(xiàn)，也有部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主仍在使用不可降解塑料袋。29日上午，記者在?？趧?chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，三四家熟食攤位掛著不可降解塑料袋和白色保鮮袋。一家水果攤位也在使用不可降解塑料袋，商家將塑料袋擺在筐內(nèi)，顧客拿著不可降解塑料袋在挑選水果。

記者詢問(wèn)攤主，目前禁止使用不可降解塑料袋，他們?yōu)楹芜€在使用？攤主表示，因?yàn)椴豢山到馑芰洗阋?，而且有人?huì)到市場(chǎng)售賣不可降解塑料袋。

當(dāng)天，記者在創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遇到一名騎電動(dòng)車售賣不可降解塑料袋的男子，22個(gè)黑色大塑料袋賣4.5元，紅色不可降解塑料袋5元一組。記者詢問(wèn)不可降解塑料袋是否不允許售賣？該男子并未作答。

在金花市場(chǎng)門(mén)口，記者看到有不少市民在排隊(duì)掃碼免費(fèi)領(lǐng)可降解塑料袋，一人一天只能免費(fèi)領(lǐng)5個(gè)。市場(chǎng)還設(shè)有可降解塑料袋販賣機(jī)，售價(jià)為大號(hào)袋子21.5元50個(gè)、中號(hào)袋子12.5元50個(gè)、小號(hào)袋子6元50個(gè)。

“可降解塑料袋比不可降解塑料袋成本要高?！币粩傊鹘榻B，市民買(mǎi)菜時(shí)他們不會(huì)額外收取袋子的費(fèi)用，保鮮袋、可降解塑料袋、塑料袋“混用”可以降低成本。

　大型商超嚴(yán)循“禁塑令”

記者在?？谂帻埵袌?chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，不少市民仍在使用不可降解塑料袋。市民劉先生介紹，因?yàn)榧依锶硕?，買(mǎi)菜量大，可降解塑料袋承重有限，不可降解塑料袋結(jié)實(shí)，“去超市會(huì)自己準(zhǔn)備袋子，超市的可降解塑料袋太貴了?！?/span>

隨后，記者詢問(wèn)攤主們是否了解“禁塑令”，不少攤主表示了解?！艾F(xiàn)在用塑料袋（不可降解塑料袋）是會(huì)被罰款的，但是還會(huì)有人用?！逼渲幸幻麛傊鞅硎荆麛偽挥玫氖强山到馑芰洗?，但也會(huì)備著不可降解塑料袋?！邦櫩妥詭Т?，我不會(huì)主動(dòng)給可降解塑料袋，他買(mǎi)的東西多，就給一個(gè)不可降解塑料袋。能少給可降解塑料袋就少給，畢竟都是錢(qián)?！?/span>

在距離培龍市場(chǎng)不遠(yuǎn)處的洗馬橋社區(qū)，有不少人在民房一樓門(mén)面擺攤，售賣水果、蔬菜、肉食等。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這里不少攤販?zhǔn)褂玫氖遣豢山到馑芰洗??！白龅氖切”旧?，袋子的錢(qián)能省就省，一捆中型塑料袋（不可降解塑料袋）50個(gè)才幾塊錢(qián)。”一攤販這樣說(shuō)。

記者走訪海口多家大型超市發(fā)現(xiàn)，自“禁塑令”實(shí)施以來(lái)，便一直使用可降解塑料袋。

　部門(mén)行動(dòng)

全面推動(dòng)“禁塑令”落地

10月29日，記者從?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局了解到，今年以來(lái)，?？诰劢勾驌艚茴I(lǐng)域違法違規(guī)行為，推動(dòng)“禁塑令”全面落地實(shí)施。截至目前，全市聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)扣押一次性不可降解塑料袋410萬(wàn)個(gè)、一次性不可降解塑料餐具559萬(wàn)個(gè)；全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)集中采購(gòu)可降解塑料袋突破1000萬(wàn)個(gè)；全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)中11家已投產(chǎn)，已投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)年產(chǎn)能6.01萬(wàn)噸。

自“禁塑令”正式實(shí)施后，銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用一次性不可降解塑料制品被歸為違法行為。為加大監(jiān)管執(zhí)法力度，?？谑斜O(jiān)部門(mén)重拳出擊，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.49萬(wàn)人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)主體1.86萬(wàn)家次，立案666宗，結(jié)案508宗，扣押一次性不可降解塑料袋410萬(wàn)個(gè)、一次性不可降解塑料餐具559萬(wàn)個(gè)，罰款人民幣154.5萬(wàn)元。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為禁塑工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，受可降解替代品的價(jià)格、質(zhì)量和使用習(xí)慣固化等因素影響較大。海口市商務(wù)局以降低替代品使用成本為突破口，推動(dòng)可降解塑料袋批量采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市主城區(qū)40家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部采購(gòu)可降解塑料袋，價(jià)格降低了15%至30%。截至目前，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)集中采購(gòu)可降解塑料袋突破1000萬(wàn)個(gè)。

為了防止一次性不可降解塑料制品在島內(nèi)流通，嚴(yán)格管控島外輸入，海口市交通運(yùn)輸和港航管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路、水路運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品渠道開(kāi)展調(diào)查摸底，以此為數(shù)據(jù)支撐，每月定期開(kāi)展兩次以上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

禁塑執(zhí)法工作扎實(shí)開(kāi)展的背后，替代品供給端也在源源不斷“發(fā)力”。海口鼓勵(lì)禁塑替代品企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展不可降解塑料替代品科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究，今年已為兩家企業(yè)爭(zhēng)取到科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金和高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。目前，海口全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)有14家，其中11家已投產(chǎn)，已投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)年產(chǎn)能6.01萬(wàn)噸，14家企業(yè)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)能可達(dá)11.23萬(wàn)噸。

下一步，海口市將加強(qiáng)政策落實(shí)，對(duì)全生物降解材料產(chǎn)業(yè)給予相應(yīng)的政策支持，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)銷售、集中采購(gòu)等措施，降低終端市場(chǎng)替代品的銷售價(jià)格，進(jìn)一步降低替代品的使用成本，提升替代品的市場(chǎng)占有率。