2023年11月23日上午，臺(tái)州“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理情況新聞發(fā)布會(huì)召開。

浙江日?qǐng)?bào)、浙江之聲、浙江交通之聲、臺(tái)州電視臺(tái)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)、臺(tái)州晚報(bào)等各有關(guān)媒體參加發(fā)布會(huì)。

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)謝煥介紹相關(guān)情況

“藍(lán)色循環(huán)”從無(wú)到有

在臺(tái)州生根發(fā)芽并不斷成長(zhǎng)

有以下三點(diǎn)舉措

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一是“政府+市場(chǎng)”，創(chuàng)新了海洋污染治理模式。政府建立健全入海河口攔截、岸灘海灣保潔、船舶垃圾回收等體系，企業(yè)設(shè)置“小藍(lán)之家”海洋塑料廢棄物收集點(diǎn)，吸納沿海群眾組建收集隊(duì)伍，建立起立體收集網(wǎng)絡(luò)，成為目前全國(guó)單體回收海洋塑料廢棄物數(shù)量最大的項(xiàng)目。

二是“溯源+認(rèn)證”，提升了海洋塑料再生價(jià)值。搭建數(shù)字化閉環(huán)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋廢棄物“收集—儲(chǔ)存—處置—運(yùn)輸—再生制造”全流程可視化，獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，品牌商以高于傳統(tǒng)再生塑料約165%的價(jià)格進(jìn)行回收，打開了海洋塑料再利用的高端市場(chǎng)。

三是“產(chǎn)業(yè)+分配”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境互利共贏。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等主體組建“藍(lán)色聯(lián)盟”，利用海洋塑料交易增值，開展物資補(bǔ)貼、產(chǎn)品直銷、綠色信貸、社會(huì)保障等服務(wù)，將治理的困境變成了共富的紅利。

該模式改變了以往政府擔(dān)當(dāng)治理主體、財(cái)政提供資金的治理模式，形成了多元主體參與、市場(chǎng)鏈接產(chǎn)業(yè)的治理格局。項(xiàng)目開展以來(lái)，臺(tái)州建成海洋塑料收集點(diǎn)“小藍(lán)之家”11個(gè)，將高值利用溢價(jià)分配給在海岸帶附近回收海洋塑料的沿海收集人員，收集人員年收入人均增加1.3萬(wàn)元，漁民獲得超億元綠色低息金融貸款。真正實(shí)現(xiàn)了海洋環(huán)境治理、資源循環(huán)、共同富裕融合發(fā)展。

“藍(lán)色循環(huán)”治理模式得到了聯(lián)合國(guó)官方的肯定，這是對(duì)我們工作的極大鞭策。下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)“藍(lán)色循環(huán)”走深走實(shí)，貢獻(xiàn)更多“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”。

以陸海聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，健全“監(jiān)測(cè)-管控-處置”的閉環(huán)治理新模式。

突出多手段監(jiān)測(cè)，結(jié)合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)等方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)海岸帶、重點(diǎn)灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴(yán)防垃圾入海。推進(jìn)海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運(yùn)體系，實(shí)施分級(jí)分類處置，最大化實(shí)現(xiàn)再利用。突出多手段監(jiān)測(cè)，結(jié)合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)等方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)海岸帶、重點(diǎn)灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴(yán)防垃圾入海。推進(jìn)海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運(yùn)體系，實(shí)施分級(jí)分類處置，最大化實(shí)現(xiàn)再利用。

突出多手段監(jiān)測(cè)，結(jié)合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)等方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)海岸帶、重點(diǎn)灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴(yán)防垃圾入海。推進(jìn)海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運(yùn)體系，實(shí)施分級(jí)分類處置，最大化實(shí)現(xiàn)再利用。

以高值利用為核心，打通“數(shù)字-產(chǎn)業(yè)-共富”的價(jià)值傳導(dǎo)新途徑。

完善海洋塑料認(rèn)證體系，對(duì)海洋塑料全生命周期進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)估、交易和溯源。加快建設(shè)“藍(lán)色循環(huán)”應(yīng)用場(chǎng)景，集成海洋廢棄物閉環(huán)治理、碳交易增值、價(jià)值體系再分配等核心場(chǎng)景，夯實(shí)數(shù)字治理底座。依托塑料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快打造“藍(lán)色工廠”。充分發(fā)揮藍(lán)色生態(tài)共富效能，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)反哺低收入收集群體，進(jìn)一步打通“碧海銀灘”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道。

以特色創(chuàng)建為標(biāo)志，打造“試點(diǎn)-示范-推廣”的成果展示新窗口。

深化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，加快椒江無(wú)廢岸灘、路橋海洋塑料再生、臨?！靶∷{(lán)之家”收集管理、溫嶺海漂垃圾治理、玉環(huán)海島垃圾治理、三門海水養(yǎng)殖固體廢棄物治理等示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)，打造海洋廢棄物治理工作“標(biāo)志地”矩陣，成為浙江“重要窗口”的海洋治理展示板塊。

臺(tái)州日?qǐng)?bào)記者提問：

臺(tái)州作為“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目發(fā)源地，我們知道，近期臺(tái)州市政府印發(fā)《臺(tái)州市“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作方案》，您能結(jié)合《工作方案》的主要內(nèi)容來(lái)介紹下階段工作計(jì)劃嗎？

（臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 謝煥答）：《臺(tái)州市“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作方案》的印發(fā)，對(duì)臺(tái)州市乃至浙江的海洋污染治理都有著十分重要的意義，是海洋塑料廢棄物治理機(jī)制的重大創(chuàng)新?！豆ぷ鞣桨浮钒ㄎ磥?lái)兩年工作目標(biāo)、六大主要工作任務(wù)和三項(xiàng)保障措施等，厘清了各部門的職能職責(zé)，明確了下階段的工作思路。接下來(lái)我們將錨定方案中的工作目標(biāo)，努力讓“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目走深走實(shí)、出新出彩，具體從以下幾點(diǎn)進(jìn)行深化：

第一，不斷完善機(jī)制體制，做強(qiáng)“臺(tái)州模式”。我們將根據(jù)《工作方案》的職責(zé)分工，成立“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門、沿?？h（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)等共同發(fā)力，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，整合調(diào)度各方力量，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，明任務(wù)、盯節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)、跟進(jìn)度。在海洋塑料廢棄物數(shù)字化、實(shí)體化治理的基礎(chǔ)上，積極探索謀劃一系列具有臺(tái)州特色、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系。

第二，開展區(qū)域特色創(chuàng)建，打造“臺(tái)州樣板”。結(jié)合臺(tái)州市沿海各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況和地方特色，因地制宜探索建設(shè)區(qū)域特色海洋垃圾收集示范區(qū)，比如椒江區(qū)屬于主城區(qū)，定位為數(shù)字化“無(wú)廢岸灘”示范區(qū)，加快完善海洋塑料廢棄物數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全市共享”；路橋區(qū)塑料產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，定位為海洋塑料再生示范區(qū)，引導(dǎo)海洋塑料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；臨海市旅游資源較為豐富，定位為“小藍(lán)之家”收集示范區(qū)，打造可游玩互動(dòng)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。目標(biāo)就是以差異化、個(gè)性化推動(dòng)治理模式不斷創(chuàng)新深化，為全省乃至全國(guó)提供各種類型的海洋塑料治理方案。

第三，持續(xù)發(fā)揮示范作用，擦亮“臺(tái)州品牌”。高標(biāo)準(zhǔn)打造臺(tái)州市海洋生態(tài)文明教育示范基地，推進(jìn)椒江區(qū)“雙碳”生態(tài)教育基地、黃礁島海島垃圾治理示范基地等建設(shè)。結(jié)合“世界環(huán)境日”“世界海洋日”“開漁節(jié)”等系列主題活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外新聞媒體和公益團(tuán)體定期組織開展凈海凈灘活動(dòng)，不斷提升公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以此擴(kuò)大“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目的影響力。

臺(tái)州晚報(bào)記者提問：

臺(tái)州是中國(guó)主要漁區(qū)、浙江漁業(yè)大市，漁業(yè)也是海洋污染的重要來(lái)源之一，請(qǐng)問我們是如何做好漁業(yè)污染治理工作的？

（臺(tái)州市港航口岸和漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳再靈答）：漁業(yè)污染物是海洋重要污染物之一。我們以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人海和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持全域推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌加強(qiáng)“漁業(yè)—漁港—漁船”污染防治，努力促進(jìn)漁業(yè)水域環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是著力抓好漁船污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，全市3013艘24米以上漁船全部配備防污染設(shè)施。對(duì)于油類污染，漁船設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)排放接頭、殘油艙（柜）并配備濾油設(shè)備，確保含油混合物達(dá)標(biāo)排放入海；對(duì)于生活污水，400總噸及以上和小于400總噸但核載15人以上的所有漁船全部配備生活污水處理裝置或生活污水儲(chǔ)存柜。

二是著力抓好漁港污染防治。全面落實(shí)沿海中心漁港“一港一策”污染防治措施，全市6個(gè)沿海縣（市、區(qū)）二級(jí)以上漁港全部配備油污處理設(shè)備，完成船舶污染物轉(zhuǎn)移20301艘次，海洋廢棄物治理10635.3噸，其中船舶污染物回收8329.1噸，來(lái)自漁港漁業(yè)的海洋塑料2306.2噸。同步推進(jìn)港域保潔和漁網(wǎng)治理，所有漁港陸域垃圾全部納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理，對(duì)港內(nèi)水域進(jìn)行周期性垃圾打撈、水生植物攔截，落實(shí)生活垃圾、含油污水、水生植物等管控。將廢舊漁網(wǎng)漁具垃圾回收納入漁港污染防治范圍，大力推進(jìn)網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用。

三是著力抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水“零直排”。編制發(fā)布《臺(tái)州市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃（2017-2030）》，沿?？h（市、區(qū)）均已出臺(tái)縣級(jí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃。堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)開展高頻次執(zhí)法巡查，2022年至今，全市開展海水違規(guī)養(yǎng)殖防反彈執(zhí)法檢查353次，出動(dòng)執(zhí)法人員1259人次，清理違規(guī)養(yǎng)殖680畝，做到“養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)有證書、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)合規(guī)劃，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)新增”。實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖五大行動(dòng)，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、海水池塘“蟹—蝦—貝”立體養(yǎng)殖等生態(tài)化養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

臺(tái)州市新聞傳媒中心記者提問：

陸地上的生活垃圾處置我們執(zhí)法局是行業(yè)主管部門，海上生活垃圾的處置工作這塊，執(zhí)法局是怎么做的呢？

（臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 徐高獻(xiàn)答）：我局的主要任務(wù)是加強(qiáng)海陸環(huán)衛(wèi)銜接，主要負(fù)責(zé)將收集后的海洋生活垃圾處置納入市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，做好接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作。海洋生活垃圾主要為其他垃圾，港區(qū)企業(yè)將垃圾收集后委托有資質(zhì)的第三方企業(yè)通過專業(yè)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，在中轉(zhuǎn)站經(jīng)過壓縮處理后，由綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)輸?shù)缴罾贌龔S進(jìn)行焚燒處置。

來(lái)源 | 市局宣教信息中心

原標(biāo)題：《臺(tái)州“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理情況新聞發(fā)布會(huì)召開》