第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開，全國(guó)人大代表、金發(fā)科技董事長(zhǎng)袁志敏在參會(huì)期間接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪。

作為國(guó)內(nèi)化工新材料龍頭金發(fā)科技的掌舵者，同時(shí)也是廣州市工商聯(lián)主席，袁志敏關(guān)注完全生物降解塑料的技術(shù)研發(fā)和推廣，也關(guān)心科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，袁志敏提出的建議聚焦于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、白色污染治理、醫(yī)用防護(hù)用品市場(chǎng)監(jiān)管等方面。他建議，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)處理海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法援助，尤其要發(fā)揮駐外使領(lǐng)館在保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的作用。

對(duì)于今年元旦最嚴(yán)“限塑令”帶來(lái)的可降解塑料風(fēng)口，袁志敏強(qiáng)調(diào)：“在限塑令下，合格的、高質(zhì)量的生物降解原材料產(chǎn)能建設(shè)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。企業(yè)要重點(diǎn)提升產(chǎn)品研發(fā)能力、擴(kuò)大產(chǎn)能?！?/p>

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談白色污染治理：生物降解原材料產(chǎn)能建設(shè)是關(guān)鍵

2021年元旦起，史上最嚴(yán)“限塑令”正式落地實(shí)施，直轄市、省會(huì)城市的商場(chǎng)、超市、餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋。這也讓可降解塑料成為了風(fēng)口。

政策落地近兩個(gè)月，可降解核心原料供不應(yīng)求、一個(gè)月內(nèi)價(jià)格翻倍，但可降解產(chǎn)品價(jià)格高卻不耐用的討論也成為熱點(diǎn)。作為較早進(jìn)入完全生物降解塑料賽道的企業(yè)，金發(fā)科技在這場(chǎng)討論中具有發(fā)言權(quán)。

袁志敏向記者分析道：“人們現(xiàn)在市場(chǎng)上看到降解塑料袋、吸管替代品、降解餐具上架使用，并不簡(jiǎn)單只是一個(gè)原料替換的問題。其中包括了降解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立、檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試能力、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立、制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備的大規(guī)模更新?lián)Q代、原材料供應(yīng)鏈的打通以及產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的教育等多個(gè)方面，無(wú)數(shù)產(chǎn)業(yè)人在其中付出了艱辛的努力，才確保了在1月1日，商超貨架上用上了合規(guī)的降解塑料替代產(chǎn)品?！?/p>

他認(rèn)為，因?yàn)檎叽呱闹袊?guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，國(guó)內(nèi)之前儲(chǔ)備的可降解塑料原料產(chǎn)能并不能在第一時(shí)間100%滿足市場(chǎng)的供應(yīng)，且原料產(chǎn)能的建設(shè)速度要明顯慢于制品加工產(chǎn)能的建設(shè)速度，這也導(dǎo)致了原料價(jià)格上漲。

“按照我們國(guó)家2021年的技術(shù)進(jìn)程來(lái)說(shuō)，可降解塑料的需求量大概是40萬(wàn)噸，對(duì)于中國(guó)一年消耗將近8000萬(wàn)~9000萬(wàn)噸的塑料總量來(lái)說(shuō)，僅僅是個(gè)零頭，市場(chǎng)需求還不夠大。未來(lái)隨著應(yīng)用場(chǎng)景的增加、政策的推進(jìn)、市場(chǎng)的成熟，可降解塑料達(dá)到接近幾百萬(wàn)噸甚至上千萬(wàn)噸的這種需求的時(shí)候，成本才會(huì)進(jìn)一步地下降，價(jià)格也會(huì)回歸理性?！痹久舯硎尽?/p>

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《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從消費(fèi)者反饋來(lái)看，超市生物降解袋的售價(jià)定在1～2元/個(gè)，是傳統(tǒng)PE塑料袋的約3~4倍，這成為了可降解塑料袋大規(guī)模推廣的阻礙。

對(duì)于這個(gè)問題，袁志敏認(rèn)為，國(guó)家政策的目的是減少一次性塑料制品的使用，“本次‘限塑令’，就是讓消費(fèi)者能夠認(rèn)識(shí)到，環(huán)保是有成本的。在提升意識(shí)之后，才能減少不可降解塑料袋的使用，實(shí)現(xiàn)白色污染治理的目標(biāo)”。

袁志敏認(rèn)為，在限塑過程中，政策連續(xù)性和市場(chǎng)執(zhí)法力度對(duì)生物降解塑料袋替代普通塑料袋，幾乎起到了決定性的作用。如果市場(chǎng)監(jiān)管不到位，則市場(chǎng)就會(huì)面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

他也強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)禁塑的環(huán)節(jié)中，原材料的產(chǎn)能建設(shè)，尤其是合格、高質(zhì)量的原材料產(chǎn)能建設(shè)是最關(guān)鍵的，也是最難的一步。企業(yè)要重點(diǎn)提升產(chǎn)品研發(fā)能力、擴(kuò)大產(chǎn)能。

記者了解到，金發(fā)科技將在2021年上半年再投產(chǎn)6萬(wàn)噸PBAT（生物降解塑料聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）,在第四季度投產(chǎn)3萬(wàn)噸PLA（生物降解塑料聚乳酸），將對(duì)國(guó)內(nèi)限塑的執(zhí)行起到有力支撐作用。

談知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外司法援助

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而只有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能激發(fā)創(chuàng)新活力。

隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐加快，中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際專利數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。日前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)2020年國(guó)際專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到約6.8萬(wàn)件，中國(guó)申請(qǐng)量連續(xù)兩年居世界榜首。

在海外擴(kuò)張的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也陡然增大，企業(yè)在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，普遍會(huì)遇到語(yǔ)言溝通成本、文化差異、高昂訴訟費(fèi)、法律差異等障礙，且應(yīng)訴成本高企，訴訟周期漫長(zhǎng)。

對(duì)此，袁志敏提出建議：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)處理海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法援助，尤其發(fā)揮駐外使領(lǐng)館在保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的作用。

“中國(guó)企業(yè)在遇到海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，能否通過中國(guó)駐外使領(lǐng)館的橋梁，尋找到當(dāng)?shù)氐膶I(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)為我們做法律服務(wù)？如果都靠每個(gè)企業(yè)自己去尋找律師團(tuán)隊(duì)，我們沒辦法迅速判斷對(duì)方是否具備能力，以及愿不愿意幫中國(guó)企業(yè)。”袁志敏說(shuō)道。

同時(shí)，針對(duì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，袁志敏建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門建立定期溝通渠道，與行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展研討，多角度多渠道了解和判斷行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)審查和裁判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是每個(gè)技術(shù)密集型企業(yè)的重要命題。作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，金發(fā)科技非常重視自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利2983件（截至2019年底），2020年，金發(fā)科技還成立了集團(tuán)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室。

“之所以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到只有依靠創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能突破企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸約束，才能贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”袁志敏向記者表示。

他認(rèn)為，對(duì)于技術(shù)密集型的企業(yè)，只有加強(qiáng)自身高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育，國(guó)家加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，才能讓侵權(quán)者無(wú)處遁形，讓注重創(chuàng)新的企業(yè)獲得應(yīng)有的回報(bào)，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

談醫(yī)療用品監(jiān)管：要堅(jiān)決打擊不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為

2020年的抗疫過程中，醫(yī)用防護(hù)用品成為了市場(chǎng)寵兒。金發(fā)科技憑借在改性聚丙烯的專業(yè)積累，向下游延伸，拓展熔噴布和口罩產(chǎn)品，切入醫(yī)療健康領(lǐng)域，為公司增加了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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袁志敏介紹稱，金發(fā)科技從2020年開始生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)類產(chǎn)品，從產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備投入、體系認(rèn)證等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品大量出口歐盟和美國(guó)，獲得客戶的廣泛好評(píng)。

不過，在進(jìn)入醫(yī)療用品賽道的過程中，金發(fā)科技也發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在的一些亂象。袁志敏舉例稱：“隨著市場(chǎng)飽和度不斷增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。一些企業(yè)為追逐短期利益，在犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷壓低產(chǎn)品價(jià)格，以次充好，以假充真，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂防疫物資的市場(chǎng)秩序，損害正規(guī)企業(yè)的利益，妨害人民群眾的健康安全，影響中國(guó)品牌在國(guó)外的美譽(yù)度?！?/p>

對(duì)此，袁志敏提出兩點(diǎn)建議。

一是繼續(xù)加大防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、出口過程中存在的生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以及摻雜摻假、以假充真、以次充好，生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品和“三無(wú)”產(chǎn)品等質(zhì)量安全違法行為，切實(shí)保障廣大人民群眾的根本利益。

二是繼續(xù)加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)的巡查檢查，堅(jiān)決打擊商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、發(fā)布違法廣告等違法經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)線上平臺(tái)促銷行為監(jiān)管，打擊虛標(biāo)原價(jià)、虛假折扣、打價(jià)格戰(zhàn)等不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。

談國(guó)家減稅降費(fèi)：建議降低大灣區(qū)高端人才稅負(fù)

2020年以來(lái),為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響,國(guó)家的減稅降費(fèi)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年減稅降費(fèi)超2.5萬(wàn)億元。

對(duì)于減稅降費(fèi)給企業(yè)帶來(lái)的減負(fù)效果，袁志敏深有體會(huì)：“減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)的迅速走出困境，提供了巨大的幫助。特別是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，如果沒有減稅降費(fèi)，存活就會(huì)成為很大的問題。同時(shí)，減稅降費(fèi)還使企業(yè)能投入更多的資金用于生產(chǎn)研發(fā)，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。減稅降費(fèi)可以說(shuō)是讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到實(shí)惠?！?/p>

那么，未來(lái)如何繼續(xù)鞏固并拓展減稅繳費(fèi)的成效呢？袁志敏提出了幾點(diǎn)建議：

“我們特別期待國(guó)家能再進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，比如加快簡(jiǎn)并增值稅稅率，由三檔變二檔，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)為一檔，服務(wù)業(yè)為一檔，有利于規(guī)范稅制公平稅負(fù)，對(duì)增值稅稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，減少‘高征低扣’或者‘低征高扣’現(xiàn)象，可以降低不同企業(yè)適用多檔稅率引發(fā)的差距?！?/p>

此外，身處粵港澳大灣區(qū)，袁志敏十分關(guān)注大灣區(qū)的發(fā)展，尤其是高端人才引進(jìn)。他建議，應(yīng)擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠范圍，將大灣區(qū)的高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)降至15%。

袁志敏表示：“降低粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)，有助于加速粵港澳大灣區(qū)人才體系建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)賦能，從而帶動(dòng)廣泛珠三角區(qū)域的發(fā)展。”